判例集 / 民事訴訟法 / 自己使用の内部文書と証拠調べの必要性を理由とする即時抗告

自己使用の内部文書と証拠調べの必要性を理由とする即時抗告

重要度 B 民事訴訟法 文書提出命令 最決平12.3.10(民訴) 最高裁判所 読了 約7分

自己使用の内部文書と証拠調べの必要性を理由とする即時抗告(最決平12.3.10(民訴))は、文書提出命令(文書の提出を命じる裁判)の申立てを必要性なしと却下した決定に不服を言えるか、回路図が提出を拒める文書かが問題になった判例です。最高裁は、必要性を理由に独立の不服申立てはできないとし、技術情報の記載や外部非開示だけでは技術の秘密や自己利用文書に当たらないとしました。文書提出命令の除外事由と不服申立ての判例で、短答で直接問われています。

事案

文書提出命令と不服申立ての仕組み

平成8年の新法は220条4号で文書提出義務を一般的な義務とし、除外事由に当たらない限り所持者は提出を拒めないとした。除外事由には、197条1項3号の技術又は職業の秘密が記載された文書(当時の4号ロ、現在の4号ハ)と、専ら所持者の利用に供するための文書(当時の4号ハ、現在の4号ニ)がある。他方、文書提出命令の申立ても証拠の申出であるから、必要でない証拠は取り調べなくてよい(181条1項)。そして申立てについての決定には即時抗告が認められている(当時の223条4項、現在の7項)。

電話機の瑕疵を理由とする損害賠償請求と二つの申立て

Xらは、購入して使っている親子電話の機器がたびたび通話できなくなる欠陥があるなどと主張し、Y社に不法行為等による損害賠償を求めた。控訴審で、Xらは欠陥を立証するとして機器の回路図と信号流れ図の提出命令を申し立て、あわせて取次店の住所を調べるためY社と取次店との契約書などの提出も求めた。Y社は、回路図等は技術の秘密を記載した文書であり、自己利用文書でもあると主張した。

原審の却下と許可抗告

原審の大阪高裁(平成11年3月26日決定)は、取次店契約書などは証拠調べの必要性を欠くとして申立てを却下した。回路図等についても、メーカーのノウハウなどの技術情報が書かれ、明らかにされるとメーカーが著しい不利益を受けるうえ、外部に見せることを全く予定していない文書であるとして、当時の4号ロとハの両方に当たるとし、申立てを却下した。Xらは抗告の許可を得て最高裁に不服を申し立てた。

要点

  1. 証拠調べの必要性を欠くとして文書提出命令の申立てを却下した決定に対しては、必要性があることを理由に独立の不服申立て(即時抗告)はできない
  2. 技術又は職業の秘密とは、公開されると技術の社会的価値が下がり活動が困難になるもの又は職業に深刻な影響を与え以後の遂行が困難になるものをいう
  3. 外部への開示が予定されていないことだけで自己利用文書とはいえず、開示による看過し難い不利益の有無を具体的に判断しなければならない

判旨

最高裁は、取次店契約書などの部分について「証拠調べの必要性を欠くことを理由として文書提出命令の申立てを却下する決定に対しては、右必要性があることを理由として独立に不服の申立てをすることはできない」として抗告を却下した。決定は理由を述べていないが、必要性の判断は本案を審理する裁判所に委ねられるためと説明される。回路図等の部分は破棄差戻しとした。技術又は職業の秘密とは、公開されると「当該技術の有する社会的価値が下落しこれによる活動が困難になるもの又は当該職業に深刻な影響を与え以後その遂行が困難になるもの」をいい、技術情報の記載だけでは足りない。自己利用文書も、外部非開示から直ちには認められず、看過し難い不利益のおそれを具体的に判断すべきとした。

観点 1

証拠調べの必要性を欠くとして文書提出命令の申立てを却下した決定に対しては、必要性があることを理由に独立の不服申立て(即時抗告)はできない

文書提出命令の申立ては書証の申出の一つの方法であり(219条)、裁判所は必要でないと認める証拠を取り調べなくてよい(181条1項)から、必要性を欠くとして却下すること自体は許される。証人尋問の申出など一般の証拠申出を却下する決定には独立の不服申立てを認める規定がなく、不服は終局判決に対する上訴で主張する。必要性の判断は本案の心証を形成する受訴裁判所に委ねられるからである。本決定は223条の即時抗告でも同じ扱いをとったもので、即時抗告で争えるのは提出義務の存否に限られる。逆に提出命令に対し必要性がないと争うことも許されず、所持者でない本案の当事者はそもそも即時抗告ができない(最決平12.12.14)。

よくある誤り

  • 文書提出命令の申立ては、証拠調べの必要性を欠くことを理由として却下することはできない(×。181条1項により却下できる)
  • 必要性がないとして申立てを却下した決定に対し、必要性があることを理由に即時抗告できる(×)
  • 申立ての却下に対しては必要性を争えないが、提出命令に対しては必要性がないことを理由に即時抗告できる(×。どちらの向きも不可)
  • 提出義務がないことを理由とする却下決定にも不服申立てはできない(×。義務の存否の判断には即時抗告できる)
  • 証人尋問の申出を却下する決定に対しては、即時抗告をすることができる(×。証拠申出の却下に独立の不服申立てを認める規定はない)
  • 第三者に文書提出命令が出された場合、本案の相手方当事者は必要性がないことを理由に即時抗告できる(×。必要性は争えず、所持者でない当事者には抗告の利益もない)

短答での問われ方

予備 H24 第39問 ア・司法 H24 第66問 ア(必要性を欠くとして却下できるか)、司法 H21 第64問 4、予備 H30 第43問 イ(必要性があるとして即時抗告できるか)が直接の出題である。予備 R3 第40問 5 は前段と後段で向きを入れ替え、提出命令に対する必要性欠如の即時抗告も否定されることを問う。司法 H23 第68問 4 は、国が所持する文書の提出命令に対し本案の被告会社が必要性がないとして即時抗告できるとする誤りの肢で、同じ筋で切れる。予備 R2 第43問 3 は証人尋問の申出の却下に即時抗告できるとする誤りの肢である。対比として、予備 H27 第45問 3 は提出義務がないことを理由とする却下には不服申立てができることを問う。

論文での書き方

論文で正面から問われることは少ないが、文書提出命令の手続を書く際に、即時抗告で争えるのは提出義務の存否であって、必要性の判断は本案の上訴で争うべきものだと一言で整理できるようにしておく。理由は、必要性の判断が本案の心証と切り離せず受訴裁判所に委ねられること、文書提出命令の申立ても書証の申出の一方法であって他の証拠申出の却下と扱いを揃えるべきことの二点である。

この観点で解ける過去問(8肢)

予備試験 2012年 第39問 ア直接

文書提出命令の申立ては,その対象となった文書について証拠調べの必要性を欠くことを理由として却下することはできない。

司法試験 2012年 第66問 ア直接

文書提出命令の申立ては,その対象となった文書について証拠調べの必要性を欠くことを理由として却下することはできない。

予備試験 2018年 第43問 イ直接

地方裁判所が文書提出命令の申立てについてその文書の証拠調べをする必要性がないという理由でこれを却下するとした決定に対しては,その必要性があることを理由として,即時抗告をすることができる。

司法試験 2009年 第64問 4直接

証拠調べの必要性を欠くことを理由として文書提出命令の申立てを却下する決定に対しては,その必要性があることを理由として独立に不服の申立てをすることはできない。

予備試験 2021年 第40問 5応用

証拠調べの必要性がないことを理由とする文書提出命令の申立ての却下決定に対しては,証拠調べの必要性があることを理由として即時抗告をすることはできないが,文書提出命令に対して,証拠調べの必要性がないことを理由として即時抗告をすることはできる。

司法試験 2011年 第68問 4応用

調査報告書について文書提出命令が出された場合,Y会社は,証拠調べの必要性がないことを理由として,即時抗告をすることができる。

予備試験 2015年 第45問 3対比

文書提出義務がないことを理由として文書提出命令の申立てを却下する決定に対しては,不服を申し立てることができない。

予備試験 2020年 第43問 3応用

証人尋問の申出を却下する決定に対しては,即時抗告をすることができる。

観点 2

技術又は職業の秘密とは、公開されると技術の社会的価値が下がり活動が困難になるもの又は職業に深刻な影響を与え以後の遂行が困難になるものをいう

本決定は197条1項3号の「技術又は職業の秘密」を、所持者が秘密扱いしているかどうかではなく、公開によって生ずる影響から客観的に定義した。そのうえで、回路図等にメーカーの技術情報が書かれているとしても、所持者が情報の種類・性質と開示による不利益の具体的内容を主張せず、原審もこれを認定していない以上、ただちに秘密を記載した文書に当たるとはいえないとした。抽象的に著しい不利益を受けると述べるだけでは足りないということである。この定義は証言拒絶権にもそのまま使われ、その後の判例(最決平18.10.3)は、秘密に当たるとしても保護に値する秘密に限られ、公表による不利益と証言拒絶で犠牲になる真実発見の利益とを比べて決めるとした。

よくある誤り

  • 技術上の情報が記載されていれば、それだけで技術又は職業の秘密を記載した文書に当たる(×。情報の種類・性質と開示による不利益の具体的内容が必要)
  • 職業の秘密に当たれば、当然に証言を拒むことができる(×。保護に値する秘密かを比較衡量で決める)

短答での問われ方

予備 H28 第41問 3 は、本決定の定義をそのまま書いたうえで「当然に証言を拒むことができる」と結んだ肢で、定義部分は正しいが後半が誤り。前半を本決定、後半の比較衡量を最決平18.10.3と分けて覚えると取り違えない。憲法でも、取材源の秘密は職業の秘密に当たるが証言拒絶の可否はさらに比較衡量で決まるという形で出ている(司法 H22 第6問 ア は正しい肢、司法 H27 第4問 イ は衡量不要とする誤りの肢)。

論文での書き方

220条4号ハ(197条1項3号)の該当性を論じるときは、まず本決定の定義を規範として示し、次に保護に値する秘密かを比較衡量で判断する二段構えで書く。あてはめでは、所持者がどんな情報がどう害されるのかを具体的に主張しているか、代わりの証拠があるか、事件の重大さなどを拾う。技術情報が含まれていると抽象的に述べるだけでは秘密性を認めないのが本決定である。

この観点で解ける過去問(3肢)

予備試験 2016年 第41問 3応用

職業の秘密とは,その事項が公開されると当該職業に深刻な影響を与え以後その遂行が困難になる事項をいい,これに該当すれば,当然に,証人は当該事項につき証言を拒むことができる。

司法試験 2010年 第6問 ア応用

民事訴訟法第197条第1項第3号は,「職業の秘密に関する事項について尋問を受ける場合」には,証人は証言を拒否することができるとしており,報道関係者の取材源の秘密は,この「職業の秘密」に当たる。しかし,当該事案において証言拒否が認められるか否かは,さらに比較衡量によって決せられる。

司法試験 2015年 第4問 イ応用

報道機関の取材源は,一般に,それがみだりに開示されると将来にわたる自由で円滑な取材活動が妨げられることになるため,民事訴訟法上,取材源の秘密については職業の秘密に当たるので,当該事案における利害の個別的な比較衡量を行うまでもなく証言拒絶が認められる。

観点 3

外部への開示が予定されていないことだけで自己利用文書とはいえず、開示による看過し難い不利益の有無を具体的に判断しなければならない

本決定は、前年の最決平11.11.12が示した自己利用文書の判断枠組み、すなわち作成目的・記載内容・所持の経緯などから、専ら内部の者の利用目的で外部への開示が予定されていない文書であって、開示によりプライバシーの侵害や自由な意思形成の阻害など所持者側に看過し難い不利益が生ずるおそれがあれば、特段の事情がない限り当たるという基準を引用した。そのうえで、原審が外部に見せる予定がないことだけから該当性を認め、不利益のおそれを具体的に検討していないのは誤りだとした。社内文書でも不利益のおそれがなければ提出義務を負う。なお同じ日の別の決定(平成11年(許)第26号)は、220条3号後段の法律関係文書に、所持者が専ら自己使用のために作成した内部文書は含まれないとした。

よくある誤り

  • 外部に見せることを全く予定せずに作成された社内文書は、それだけで自己利用文書に当たる(×。看過し難い不利益のおそれが別に要る)
  • 自己利用文書に当たる文書でも、法律関係文書であることを理由に提出を命ずることができる(×。3号後段の文書に当たらない)

短答での問われ方

予備 H24 第39問 ウ・司法 H24 第66問 ウは、外部非開示の社内文書でも看過し難い不利益のおそれがなければ提出命令の対象になるとする正しい肢で、最決平11.11.12の枠組みと本決定のあてはめで解ける。予備 R3 第40問 3 は、自己利用文書は3号後段の法律関係文書を理由に提出を命じられないとする正しい肢。司法 H21 第64問 2 の貸出稟議書は最決平11.11.12そのもので、本決定と並べて覚える。

論文での書き方

自己利用文書(現4号ニ)は、内部利用目的・外部非開示、看過し難い不利益、特段の事情の不存在の三つを規範として書く。本決定は二つ目の要件を省いた原審を破棄した例であり、あてはめでは開示されると誰のどんな利益がどう害されるかを文書の具体的な内容から論じる必要があることを示す素材になる。3号後段で提出を求める構成をとる場合も、自己使用のための内部文書は法律関係について作成された文書に当たらないので、結局4号ニと同じ検討に帰着する。

この観点で解ける過去問(4肢)

予備試験 2012年 第39問 ウ応用

判例によれば,株式会社の社内文書で外部の者への開示が予定されていないものであっても,その文書を開示することにより当該株式会社に看過し難い不利益を生ずるおそれがないときには,文書提出命令の対象となる。

司法試験 2012年 第66問 ウ応用

判例によれば,株式会社の社内文書で外部の者への開示が予定されていないものであっても,その文書を開示することにより当該株式会社に看過し難い不利益を生ずるおそれがないときには,文書提出命令の対象となる。

予備試験 2021年 第40問 3応用

裁判所は,専ら所持者の利用に供するための文書に当たる文書について,挙証者と当該文書の所持者との間の法律関係について作成された文書であることを理由として,その提出を命ずることができない。

司法試験 2009年 第64問 2対比

銀行の貸出稟議書は,専ら銀行内部の利用に供する目的で作成され,外部に開示することが予定されていない文書であって,開示されると銀行内部における自由な意見の表明に支障を来し銀行の自由な意思形成が阻害されるおそれがあるものとして,特段の事情がない限り,専ら文書の所持者の利用に供するための文書に該当することから,所持者はその提出を拒むことができる。

関連する判例

  • 自己利用文書と銀行の貸出稟議書最決平11.11.12同旨自己利用文書の三要件を示した判例で、本決定はこれを引用して原審の判断を退けた
  • 最決平18.10.3同旨本決定の職業の秘密の定義を前提に、保護に値する秘密かを比較衡量で決めるとした
  • 最決平12.12.14同旨提出命令に対して必要性がないことを理由とする即時抗告も許されないとした

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