裁量保釈と抗告
裁量保釈と抗告(最決平26.11.18)は、詐欺で起訴され共謀などを争う被告人に第1審が条件付きで保釈を許したのに対し、高裁が検察官の抗告を受けてこれを取り消したことが正しいかが問題になった判例です。最高裁は、保釈の判断は審理を担当する裁判所の裁量に委ねられており、抗告審はその判断が不合理かどうかを審査し、覆すには不合理な点を具体的に示す必要があるとして、高裁の決定を取り消しました。裁量保釈(刑訴法90条)と、それに対する上級審の審査の仕方を示す判例です。
事案
保釈の仕組みと不服申立て
勾留中の被告人には保釈の途がある。請求があれば、刑訴法89条各号の除外事由(重い罪・常習・罪証隠滅のおそれなど)が無い限り保釈しなければならない(権利保釈)。除外事由があっても、裁判所は適当と認めれば職権で保釈できる(90条・裁量保釈)。第1回公判期日後は、事件を審理している受訴裁判所が保釈の許否を決定する。この決定には判決前であっても抗告ができ(420条2項)、被告人側も検察官も高等裁判所に不服を申し立てられる。
事案と第1審の保釈許可
被告人は家電販売会社の取締役で、LED照明の架空の注文書を被害会社の担当者に渡すなどして、共犯者4名と共謀のうえ、仕入代金の先払い名目で2億3000万円余りを振り込ませたという詐欺で起訴され、共謀も欺罔行為も争った。第1審(東京地決平26.10.27)は、最重要証人である被害会社担当者の主尋問が終わった第10回公判期日の後、保証金300万円とし、共犯者その他の関係者との接触禁止などの条件を付けて保釈を許可した。被告人と共犯者らの主張の対立状況や、被告人の関与が複数の架空発注のうち1件にとどまること、勾留が既に相当期間に及んでいることなどから、実効性のある罪証隠滅の現実的可能性は高くないと見たものである。
抗告審の取消しと特別抗告
検察官が抗告し、東京高裁(平26.10.29)は、被告人が共謀も欺罔行為も争っている以上、共犯者らと通謀するなどして罪証を隠滅する可能性は低くなく、多数の証人予定者が残り被害者1名の尋問すら終わっていない段階での保釈は裁量の範囲を超えるとして、保釈許可を取り消し請求を却下した。被告人側が最高裁に特別抗告した。
要点
- 裁量保釈に対する抗告審は、受訴裁判所の判断が不合理かどうかを審査し、覆すには不合理であることを具体的に示さなければならない。
- 権利保釈の除外事由があっても、裁判所は適当と認めれば職権で保釈を許すことができる。
- 受訴裁判所がした保釈の決定は抗告で争い、準抗告は裁判官がした保釈の裁判に対するものである。
判旨
最高裁は、抗告審は原決定の当否を「事後的に審査するもの」であり、保釈の判断は「現に審理を担当している裁判所の裁量に委ねられている」(刑訴法90条)から、抗告審は受訴裁判所の判断が「不合理でないかどうか」を審査すべきで、覆すには「その判断が不合理であることを具体的に示す必要がある」とした。原決定は、審理経過と罪証隠滅のおそれの程度を勘案した第1審判断の不合理性を具体的に示しておらず、条件付きの保釈許可は不合理といえないとして、90条・426条の解釈適用の誤りを理由に原決定を取り消し、検察官の抗告を棄却した(411条1号準用)。
観点 1
裁量保釈に対する抗告審は、受訴裁判所の判断が不合理かどうかを審査し、覆すには不合理であることを具体的に示さなければならない。
抗告審は原決定の当否を後から審査する立場にあり、保釈の許否は現に公判を担当している受訴裁判所の裁量に委ねられている(90条)。そこで抗告審は、自分ならどう判断するかで結論を差し替えるのではなく、受訴裁判所の判断が裁量の範囲を逸脱していないか、すなわち不合理でないかを審査する。覆す場合には、どこが不合理なのかを具体的に示さなければならない。本件の原決定は、被告人が共謀も欺罔行為も争っていることから罪証隠滅のおそれを相当に強度と見たが、最重要証人の主尋問終了という審理経過や接触禁止条件・保証金額を踏まえた第1審の判断のどこが不合理かを示していなかったため、取り消された。射程は90条の裁量保釈の判断に対する抗告審の審査方法である。
よくある誤り
- 抗告審は保釈の当否を白紙から判断し直し、自らの判断と異なれば原決定を取り消すことができる(×。審査するのは裁量の逸脱すなわち不合理かどうかである)
- 被告人が共謀も欺罔行為も争っていれば罪証隠滅のおそれは強度であるから、保釈を許可した受訴裁判所の決定は当然に取り消される(×。審理経過に即して不合理であることを具体的に示す必要がある)
- 保釈の許否は受訴裁判所の裁量に委ねられているから、抗告審の審査は及ばない(×。裁量の範囲を逸脱していないかは審査される)
- 最高裁は原決定を取り消し、事件を高等裁判所に差し戻した(×。自ら検察官の抗告を棄却し、第1審の保釈許可を維持した)
短答での問われ方
本決定の審査方法そのものを問う肢は、これまでの短答には見当たらない。出るとすれば「抗告審は自ら保釈の当否を判断し直せる」「裁量事項だから審査できない」という両極端の誤りの形が考えられる。前提として、保釈を許可する決定に検察官が抗告できること(予備2015年問21エ)、受訴裁判所の保釈請求却下決定に高等裁判所への抗告ができること(司法2014年問36オ)が出ており、本件はまさに検察官の抗告で始まった事件である。
論文での書き方
抗告審の立場から保釈の当否を論じるときは、①抗告審は原決定の当否を事後的に審査する、②保釈の判断は公判を担当する受訴裁判所の裁量に委ねられている(90条)、③したがって審査は裁量の逸脱すなわち不合理かどうかに限られ、覆すには不合理であることを具体的に示す、の順で規範を立てる。あてはめでは、審理の進行段階(重要証人の尋問が済んだか)、否認の内容と関係者への影響力、付された条件の実効性、勾留期間の長さを拾う。射程は裁量保釈の判断であり、控訴審が事実誤認で第1審判決を破棄するには論理則・経験則等に照らした不合理性を具体的に示すべきとした最判平24.2.13と同じ発想として位置づけられる。
観点 2
権利保釈の除外事由があっても、裁判所は適当と認めれば職権で保釈を許すことができる。
本件の原決定は被告人に89条4号(罪証隠滅のおそれ)の事由があると認めたが、それで保釈の途が閉ざされるわけではない。90条は、請求がない場合や89条各号の除外事由がある場合でも、裁判所が適当と認めれば職権で保釈を許すことを認める。平成28年改正で、逃亡・罪証隠滅のおそれの程度のほか、拘束の継続による健康上・経済上・社会生活上・防御準備上の不利益の程度その他の事情を考慮することが条文に書き込まれた。保釈には接触禁止などの条件を付けられ(93条3項)、許可・却下のどちらの決定をするにも検察官の意見を聴く(92条1項)。勾留の基礎となっていない余罪や前科も、勾留事実を評価する一資料として考慮できる(最決昭44.7.14)。
よくある誤り
- 罪証を隠滅すると疑うに足りる相当な理由がある被告人は、保釈が一切許されない(×。90条の裁量保釈がある)
- 保釈の請求がなければ、裁判所は保釈を許すことができない(×。職権で許せる)
- 保釈を許す場合に、被害者との接触を禁止する条件を付けることはできない(×。93条3項)
- 保釈を許すときは検察官の意見を聴くが、請求を却下するときは聴かなくてよい(×。92条1項はどちらの決定にも求める)
- 保釈の許否の判断で、勾留状に記載されていない犯罪事実や前科を考慮することは一切許されない(×。一資料としての考慮は許される)
短答での問われ方
「89条の除外事由があれば保釈できない」型の誤りが繰り返し出る(予備2018年問22エ、司法2010年問27ウ)。請求がなくても除外事由があっても職権で保釈できること(予備2014年問24エ=司法2014年問38エ)、殺人で勾留中・逃亡のおそれあり・請求なしのいずれでも保釈は法律上許されること(予備2015年問25イ・ウ・エ)も同じ知識で解ける。条件は司法2010年問27オ、検察官の意見は司法2010年問27ア・司法2012年問27ア・予備2017年問20ア・予備2015年問25オ、余罪と前科の考慮は司法2010年問38ウ。令和5年改正で、拘禁刑以上の刑に処する判決の宣告後は裁量保釈が制限された(344条2項)点も押さえる。
論文での書き方
89条各号に当たると認めた後に、90条の裁量保釈の可否を検討する二段構えで書く。規範は90条の文言どおり、逃亡・罪証隠滅のおそれの程度と、拘束継続による不利益の程度その他の事情を考慮して適当と認められるかである。あてはめでは、おそれを抽象的に言うのではなく、誰にどう働き掛けることが現実に可能かを見る。本件のように最重要証人の主尋問が終わり、接触禁止条件と保証金が付されていれば、実効性のある罪証隠滅の現実的可能性は高くないと評価できる。勾留が長期に及んでいることは不利益の側の事情として拾う。
この観点で解ける過去問(13肢)
予備試験 2018年 第22問 エ直接
勾留されている被告人につき,罪証を隠滅すると疑うに足りる相当な理由があるときは,保釈は一切許されない。
司法試験 2010年 第27問 ウ直接
裁判所は,被告人から保釈の請求があった場合において,被告人が罪証を隠滅すると疑うに足りる相当な理由があるときは,保釈を許すことができない。
司法試験 2010年 第27問 オ応用
裁判所は,保釈を許す場合において,被告人に対し,被害者との接触を禁止する旨の条件を付することができない。
司法試験 2010年 第27問 ア応用
裁判所は,保釈を許す決定又は保釈の請求を却下する決定をするには,検察官の意見を聴かなければならない。
予備試験 2014年 第24問 エ応用
裁判所は,保釈の請求がない場合又は刑事訴訟法第89条各号所定の事由がある場合でも,適当と認めるときは職権で保釈を許すことができる。
司法試験 2014年 第38問 エ応用
裁判所は,保釈の請求がない場合又は刑事訴訟法第89条各号所定の事由がある場合でも,適当と認めるときは職権で保釈を許すことができる。
予備試験 2015年 第25問 イ応用
殺人の公訴事実により勾留中の被告人について,保釈を許可すること
予備試験 2015年 第25問 ウ応用
逃亡のおそれがある勾留中の被告人について,保釈を許可すること
予備試験 2015年 第25問 エ応用
保釈の請求がないまま,勾留中の被告人について,保釈を許可すること
予備試験 2015年 第25問 オ応用
意見を述べる機会を検察官に与えないまま,勾留中の被告人について,保釈を許可すること
司法試験 2010年 第38問 ウ応用
勾留中の被告人について保釈の請求があった場合,その許否を決するに当たっては,勾留状に記載された事実以外の犯罪事実を考慮してはならず,被告人の前科を考慮することは許されない。
司法試験 2012年 第27問 ア応用
裁判所は,保釈を許す場合だけでなく,保釈の請求を却下する場合にも,検察官の意見を聴かなければならない。
予備試験 2017年 第20問 ア応用
裁判所は,保釈を許すときには,検察官の意見を聴かなければならないが,保釈の請求を却下するときには,検察官の意見を聴かなくてもよい。
観点 3
受訴裁判所がした保釈の決定は抗告で争い、準抗告は裁判官がした保釈の裁判に対するものである。
本件で検察官が使ったのは高等裁判所への抗告である。裁判所の決定には抗告ができるのが原則で(419条)、訴訟手続に関し判決前にした決定には抗告できないという制限(420条1項)も、勾留・保釈に関する決定には及ばない(同条2項)。したがって第1回公判期日後に受訴裁判所がした保釈の許可・却下は、被告人側も検察官も抗告で争う。これに対し準抗告(429条1項2号)は裁判官がした保釈の裁判が対象である。起訴後第1回公判期日までの勾留に関する処分は裁判官が行う(280条1項)から、この段階の保釈の裁判への不服は準抗告になる。抗告審の決定になお不服があれば、433条の理由があるときに限り最高裁に特別抗告ができる。
よくある誤り
- 被告人又は弁護人は、第1回公判期日後の保釈請求を却下する裁判に対して準抗告をすることができる(×。受訴裁判所の決定であり、抗告による)
- 受訴裁判所がした保釈請求を却下する裁判は、準抗告の対象となる(×。準抗告の対象は裁判官の裁判である)
- 保釈を許可する決定は被告人に利益な裁判であるから、検察官は抗告することができない(×)
- 保釈に関する決定は判決前にした訴訟手続に関する決定であるから、抗告することができない(×。420条2項が除外している)
短答での問われ方
準抗告の対象を問う問題で、受訴裁判所の保釈請求却下が紛れ込む。予備2012年問23肢5(司法2012年問38肢5と共通)は「第1回公判期日後の保釈請求を却下する裁判に準抗告できる」として誤り、予備2019年問26イも受訴裁判所の保釈請求却下の裁判を準抗告の対象から外す。司法2006年問39エは同じ場面の不服申立て方法を選ばせる。逆に、検察官が保釈許可決定に抗告できること(予備2015年問21エ)、実刑判決を宣告した裁判所の保釈請求却下決定に高等裁判所への抗告ができること(司法2014年問36オ)は正しい肢として出る。
論文での書き方
不服申立ての方法が問われたら、誰がした裁判かで分ける。第1回公判期日後は受訴裁判所の決定であるから419条・420条2項の抗告、第1回公判期日までは裁判官の裁判であるから429条1項2号の準抗告、と条文を挙げて書く。本決定の審査方法は、このうち受訴裁判所の裁量保釈の判断に対する抗告審について示されたものである。なお本件の最高裁は、特別抗告の理由(433条)には当たらないとしつつ、職権で調査して原決定を取り消している(411条1号準用)。
この観点で解ける過去問(5肢)
予備試験 2015年 第21問 エ応用
検察官は,保釈を許可する裁判所の決定に対し,適法に抗告をすることができる。
予備試験 2012年 第23問 5応用
被告人又は弁護人は,第1回公判期日後の保釈請求を却下する裁判に対して準抗告をすることができる。
司法試験 2012年 第38問 5応用
被告人又は弁護人は,第1回公判期日後の保釈請求を却下する裁判に対して準抗告をすることができる。
予備試験 2019年 第26問 イ応用
受訴裁判所がした,被告人の保釈請求を却下する裁判
司法試験 2014年 第36問 オ応用
傷害被告事件で勾留中の被告人につき懲役2年の実刑の有罪判決が宣告された後,宣告した裁判所のした被告人の保釈請求を却下する決定に対しては,被告人は高等裁判所に抗告をすることができる。
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