判例集 / 刑事訴訟法 / 秘密録音

秘密録音

重要度 A 刑事訴訟法 秘密録音 千葉地判平3.3.29 千葉地方裁判所 読了 約9分

秘密録音(千葉地判平3.3.29)は、捜索の場で警察官が相手に知らせずに会話を録音し、その録音テープなどを証拠に使えるかが問題になった判例です。千葉地裁は、相手に告げない録音はプライバシーや人格権を侵すから原則として違法で、経緯・目的・必要性などから具体的な状況で相当といえる限度でだけ許されるとし、本件では録音を適法として証拠能力を認めました。会話の一方の当事者による録音を任意捜査(令状なしで行う捜査)の限界から考える論点の判例です。

事案

捜査手段の規律と秘密録音

刑訴法197条1項は、捜査のために必要な取調べをすることができるとしつつ、ただし書で、強制の処分は法律に特別の定めがある場合でなければ行えないとする。強制処分に当たらない捜査は任意捜査として許されるが、任意捜査であっても、必要性や緊急性を踏まえ、具体的状況のもとで相当といえる範囲にとどまらなければならない(最決昭51.3.16)。相手に告げずに会話を録音する捜査については、本件当時も現在も刑訴法に直接の規定はない。後に制定された通信傍受法は、通信の当事者のいずれの同意も得ないで通信を受けることを「傍受」として規律するが、当事者の一方が同意している録音はこの定義の外にある。そこで、会話の一方の当事者である捜査官の側が、相手に知らせずにその会話を録音することが許されるのか、許されるとすればどのような枠組みで判断するのかが問題となる。

捜索の場での録音

被告人は、いわゆる中核派の構成員であり、千葉県収用委員会の委員を辞めさせる目的で委員の自宅に電話をかけ、委員とその妻を脅迫したとして、職務強要罪(刑法95条2項)で起訴された。捜査段階では、令状による捜索が中核派の事務所に対して行われた。被告人はこの捜索に立ち会い、相手が警察官であることと、捜索差押えの被疑事実の概要を知ったうえで、捜索を担当する警察官と言葉を交わした。その際、別の警察官らが、後で声紋鑑定などに使う目的で小型の録音機を用い、被告人に気づかれないようにそのそばで会話を録音した。会話の中身は捜索への立会いに関する事柄だけであり、警察官が被告人に話をさせるために強制や偽計を用いたことはなかった。

公判での争い

公判で検察官は、この録音テープと、録音された被告人の声と脅迫電話の声とが同一人のものである可能性が高いとする声紋鑑定書などの取調べを請求した。弁護側は、本人に無断で行われた録音は違法な捜査であり、そこから得られた録音テープや鑑定書は違法に収集された証拠として証拠能力を欠くと主張した。千葉地方裁判所は、捜査機関による秘密録音一般についての判断基準を示したうえで、本件の録音を相当と認めるかどうかを検討した。

要点

  1. 捜査機関による秘密録音は原則として違法であり、具体的状況のもとで相当と認められる限度でのみ許される
  2. 本件では法益侵害が小さく必要性が高いとして録音が適法とされ、録音テープと声紋鑑定書の証拠能力が認められた
  3. 会話の一方当事者の側が行う録音は強制処分に当たらず、令状なしに任意捜査として行える
  4. 当事者のどちらにも知らせない傍受は強制処分であり、法律の根拠と令状が要る

判旨

本判決は、話者は会話の内容を相手に委ねているから秘密録音は信義の問題にすぎないという見方を、記憶に基づいて他に漏らす場合にしか妥当しないと限定した。機械で正確に記録され声の同一性の証拠に使われると知れば相手は拒むはずで、その機会を奪う録音は「相手方のプライバシーないし人格権を多かれ少なかれ侵害する」。そこで捜査機関による秘密録音は「原則として違法」であり、録音の経緯・内容・目的・必要性、侵害される法益と公共の利益との権衡などから、具体的状況のもとで相当と認められる限度でのみ許されるとした。本件は嫌疑が濃く、会話は立会いに関する事柄だけで強制や偽計もなく、電話脅迫事件で他に有力証拠を得にくかったとして、録音を適法とし証拠能力を認めた。

観点 1

捜査機関による秘密録音は原則として違法であり、具体的状況のもとで相当と認められる限度でのみ許される

本判決は、話者は会話の内容を相手方に委ねた以上その秘密を放棄しているという考え方を、相手が記憶をもとに他人へ話す場合には当てはまるが、機械で正確に記録され声の同一性の証拠に使われる場合には当てはまらないとして限定した。そのような利用を知れば相手は録音を拒むはずであり、拒む機会を与えない録音はプライバシーないし人格権を損なううえ、それを刑事裁判の資料とすることには司法の廉潔性の点からも慎重さが要る。そこで判断枠組みは、原則として違法、例外的に相当な限度で許容となり、考慮要素として録音の経緯、内容、目的、必要性、侵害される法益と公共の利益との権衡が挙げられた。

よくある誤り

  • 対話者の一方が録音する以上、会話の秘密は放棄されており、捜査機関による秘密録音は常に適法である(×。本判決は原則として違法とした)
  • 秘密録音は相手方のプライバシーを侵害するから、どのような事情があっても許されない(×。相当と認められる限度で許容される)
  • 会話への信頼が裏切られる危険は話者が負うべきだという理由だけで、本判決は秘密録音を適法とした(×。その見方を紹介したうえで限定している)

短答での問われ方

本判決そのものを素材とした肢は、配信範囲の短答(予備2011〜・司法)には見当たらない。もっとも、一方当事者の同意による録音の令状要否を問う司法 H21 第22問 カ・司法 H23 第26問 イ では、令状は不要でも任意捜査としての相当性の審査は残るという本判決の枠組みが背景にある。肢が「原則違法」と「相当な限度で許容」の一方だけを示して結論を言い切っていたら、もう一方が抜けていないかを確かめる。

論文での書き方

強制処分性を否定した後、任意捜査の限界として、必要性・緊急性などを考慮し具体的状況のもとで相当と認められる限度で許されるという規範を立てる。秘密録音に特有の考慮要素として、録音の目的、会話の内容が私事にわたるか、会話の場所、録音の方法と時間を拾う。本判決の「原則として違法」という言い方は、人格的利益の重さから高い必要性を求める趣旨と読めばよく、答案では比較衡量の中で必要性を厳しく見る形で反映させれば足りる。

論証カードランク A

秘密録音(会話当事者の一方の同意による録音・両当事者に秘した録音)

捜査機関が会話を相手方に知らせずに録音することが許されるか。会話をみだりに録音されない自由は憲法13条により保護されるが、その内容の秘密は会話の相手方に委ねられている面がある。そこで、会話の一方当事者の同意を得て行う録音

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観点 2

本件では法益侵害が小さく必要性が高いとして録音が適法とされ、録音テープと声紋鑑定書の証拠能力が認められた

判決が拾った事情は四つである。第一に、令状による捜索の際、犯人が中核派の構成員である疑いが濃く、被告人を含む構成員の声を事件の証拠として録音する必要があった。第二に、被告人は相手が警察官であり捜索差押えの被疑事実がどういうものかを知ったうえで会話に応じた。第三に、会話は立会いに関する事柄だけで、私生活や人格にかかわる内密な内容を含まなかった。第四に、録音係の警察官はそばで録音していただけで、話をさせるための強制や偽計を使っていない。これに、電話での脅迫という事件の性質上、秘密録音によらなければ有力な証拠を得にくいという公益上の必要が高いことを合わせ、録音は例外的に相当と判断された。

よくある誤り

  • 本判決は、秘密録音を違法としたうえで、違法の程度が重大でないとして録音テープの証拠能力を認めた(×。録音そのものを適法とした)
  • 本判決は、警察官が身分を隠して被告人と会話し録音した事案である(×。被告人は相手が警察官であると知っていた)
  • 本件録音は検証許可状に基づいて行われた(×。捜索差押許可状の執行の場で行われたが、録音自体に令状は用いられていない)

短答での問われ方

本件の事実関係そのものを問う肢は配信範囲に見当たらない。ただ刑訴法の短答では、捜査の事実関係と結論(適法か違法か、証拠能力はどうなるか)を取り違えさせる肢が多い。本件は録音を適法とし、その結果として証拠能力を肯定したものであり、違法収集証拠排除法則のあてはめには進んでいない。秘密録音が事例で出たら、相手が捜査官と知っていたか、会話の中身が内密か、偽計や強制を使ったかの三点を本件と照らし合わせる。

論文での書き方

あてはめでは、必要性の側に嫌疑の濃さ、声の同一性という証拠の性質、他の手段の乏しさを置き、侵害の側に相手方の認識(捜査官相手の会話であること)、会話内容に私事性がないこと、録音の態様が穏当であることを置いて比べる。捜査官が身分を偽った場合、捜査協力者に話をさせた場合、会話の内容が私生活に及ぶ場合は侵害の評価が重くなり、本件の結論はそのまま使えないと射程を示す。

論証カードランク A

秘密録音(会話当事者の一方の同意による録音・両当事者に秘した録音)

捜査機関が会話を相手方に知らせずに録音することが許されるか。会話をみだりに録音されない自由は憲法13条により保護されるが、その内容の秘密は会話の相手方に委ねられている面がある。そこで、会話の一方当事者の同意を得て行う録音

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観点 3

会話の一方当事者の側が行う録音は強制処分に当たらず、令状なしに任意捜査として行える

本判決は強制処分に当たるかどうかを明示していないが、根拠規定を挙げずに比較衡量だけで適否を判断しており、任意処分であることを前提にしていると理解されている。同種の事案である東京地判平2.7.26は、強制処分に当たらないと明言した。理由は、会話内容の秘密性はもともと相手方に委ねられているため、一方当事者の同意のもとでの録音は会話の秘密という重要な利益を実質的に損なわないことにある。電話でも同じで、被害者の同意を得て被害者と被疑者の通話を録音することは通信傍受法の「傍受」に当たらず、傍受令状も検証許可状も要らない。ただし任意捜査として相当性の審査は受ける。

よくある誤り

  • 被害者の同意を得て被害者と被疑者との通話を警察官が録音するには、傍受令状が必要である(×。一方当事者の同意があれば「傍受」に当たらない)
  • 身の代金目的誘拐の被害者の親の同意を得て、親と犯人との通話を録音するには裁判官の令状が必要である(×。強制処分に当たらず令状は要らない)
  • 本判決は、秘密録音が強制処分に当たることを前提に、令状が無いため違法とした(×)

短答での問われ方

司法 H21 第22問 カ(誘拐被害者の親の同意を得た通話録音は令状不要)、司法 H23 第26問 イ(恐喝被害者の同意を得た通話録音に傍受令状は不要)が直接の出題である。通信傍受法2条2項の「傍受」は通信の当事者のいずれの同意も得ないで行うものに限られるという定義と、一方の同意があれば会話の秘密は侵されず強制処分にならないという理屈の両方から説明できるようにする。

論文での書き方

強制処分の定義(相手方の意思に反し、重要な権利・利益を実質的に制約する処分)を立て、会話の秘密は相手に委ねられているから一方当事者側の録音では秘密性の侵害がなく、残るのはみだりに録音されない利益にとどまるとして強制処分性を否定する。そのうえで任意捜査の相当性に進む二段構成をとる。録音による記録化まで引き受けたわけではないとする反対の見解もあるが、答案では多数の扱いに従い短く処理してよい。

論証カードランク A

秘密録音(会話当事者の一方の同意による録音・両当事者に秘した録音)

捜査機関が会話を相手方に知らせずに録音することが許されるか。会話をみだりに録音されない自由は憲法13条により保護されるが、その内容の秘密は会話の相手方に委ねられている面がある。そこで、会話の一方当事者の同意を得て行う録音

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この観点で解ける過去問(2肢)

司法試験 2009年 第22問 カ応用

司法警察員が,身の代金目的で誘拐された被害者の親の同意を得て,その親と被疑者との間の電話による通話内容を録音するとき。

司法試験 2011年 第26問 イ応用

司法警察員が,被疑者から電話において恐喝されていた被害者の同意を得て,その被害者と被疑者との間の電話による通話内容を録音する場合には,裁判官の発する傍受令状を得る必要はない。

観点 4

当事者のどちらにも知らせない傍受は強制処分であり、法律の根拠と令状が要る

会話の当事者のどちらの同意もなく聞き取り録音する場合は、会話内容の秘密そのものが侵される。電話の傍受について最決平11.12.16は、「通信の秘密を侵害し、ひいては、個人のプライバシーを侵害する強制処分である」としつつ、一定の要件のもとで検証許可状により行うことを認めた。現在は通信傍受法が対象犯罪、他の方法では著しく困難であるという補充性、傍受令状の手続などを定めている。口頭の会話を当事者双方に秘して録音する場合も、場所や会話内容によっては私的領域での会話の秘密を制約し強制処分になり得る。本判決の事案はこれと異なり、一方当事者である警察官の側の録音であることを区別する。

よくある誤り

  • 電話傍受は通信の秘密を侵害する強制処分であるから、憲法上一切許されない(×。法律の定める手続に従えば許される)
  • 本判決は、捜査機関が会話の当事者双方に知らせずに室内の会話を盗聴した事案である(×。録音されたのは被告人と警察官との会話)

短答での問われ方

憲法の司法 R6 第5問 イ は、電話傍受は強制処分だが法律の定める手続に従えば憲法上許されるとして正しい肢である。司法 H20 第22問の穴埋め記述も、当事者のいずれの同意も得ない電気通信の傍受を、実力行使も義務付けも伴わないのに任意捜査とするのは疑問がある手法の例に挙げる。刑訴の通信傍受法の出題(司法 H23 第26問)と合わせ、双方の同意がない傍受は強制処分で令状が要り、一方の同意がある録音は傍受に当たらず任意捜査である、と二つに分けて覚える。

論文での書き方

問題文の録音が誰の同意のもとで行われたかで、最初に類型を振り分ける。双方に秘した録音なら、会話の場所の閉鎖性や内容の内密性から私的領域への侵入といえるかを検討し、当たるなら強制処分として法律の根拠を問う。一方当事者側の録音なら本判決の枠組みに乗せて相当性を論じる。

論証カードランク A

秘密録音(会話当事者の一方の同意による録音・両当事者に秘した録音)

捜査機関が会話を相手方に知らせずに録音することが許されるか。会話をみだりに録音されない自由は憲法13条により保護されるが、その内容の秘密は会話の相手方に委ねられている面がある。そこで、会話の一方当事者の同意を得て行う録音

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この観点で解ける過去問(1肢)

司法試験 2024年 第5問 イ対比

電話傍受は、憲法第21条第2項後段の定める通信の秘密を侵害し、ひいては個人のプライバシーを侵害する強制処分であるが、一定の要件の下では、捜査の手段として憲法上全く許されないものではなく、法律の定める手続に従って電話傍受を行うことも、憲法上許される。

関連する判例

  • 強制処分の意義と任意処分の限界最決昭51.3.16同旨強制処分の意義と、任意捜査も具体的状況のもとで相当な限度にとどまるべきという枠組みを示した判例で、本判決の判断の土台となる。
  • 東京地判平2.7.26同旨捜索の際の会話の秘密録音について、強制処分に当たらないことを明言した同種の下級審判決である。
  • 写真・ビデオ撮影とごみの領置最決平20.4.15同旨公道等での容ぼうのビデオ撮影を任意捜査として相当性で判断した判例で、みだりに録音されない利益を比較衡量で扱う発想と共通する。
  • 最決平11.12.16対比当事者双方の同意がない電話傍受を強制処分とし、検証許可状による実施を認めた判例で、一方当事者側の録音である本件と対比される。

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