残余地の特定承継と囲繞地通行権
残余地の特定承継と囲繞地通行権(最判平2.11.20)は、土地の一部譲渡で公道に出られない土地(袋地)ができた後、通れるはずの残りの土地(残余地)が第三者に売られた場合に、別の周りの土地を通れるかが問題になった判例です。最高裁は、213条の通行権は袋地に付いた物権的な権利で、残余地そのものの負担だから、残余地が譲渡されても消えず、210条で他の土地を通ることもできないとしました。囲繞地通行権の論点の判例で、213条の特則と210条の通行権の違いを押さえる位置づけです。
事案
袋地の通行をめぐる二つの規定
他の土地に囲まれて公道に出られない土地(袋地)の所有者は、公道に至るため周りの土地(囲繞地)を通行できる(民法210条)。この場合、通る場所と方法は袋地の必要を満たしつつ囲繞地の損害が最も少ないものを選び(211条1項)、通行で生じた損害には償金を払う(212条)。これに対し、共有地の分割や土地の一部譲渡によって袋地が生まれたときは、213条が特則を置く。袋地の所有者は、分割の相手方や譲渡の当事者が持つ土地(本判決はこれを「残余地」と呼ぶ)だけを通行でき、償金は要らない。分割・譲渡の当事者は袋地ができることを当然に予見でき、代金や分け方に織り込めるので、無関係な隣地に負担を回さないという趣旨である。
分筆・売却と通路の喪失
Aは自分の土地を甲地と乙地に分筆し、昭和35年9月に甲地をXに売った。甲地は分筆の結果、公道に接しない袋地となった。Aは隣の丙地を所有者Bから借りて畑として使っており、Bに断らないまま丙地の一部を甲地から公道へ出る通路に整え、Xがそこを無償で通れると約束していた。他方、丙地をBから譲り受けたYらは、用法違反などを理由にAとの賃貸借を解除して明渡しの勝訴判決を得た。昭和41年4月にXが甲地で建築の準備にかかると、Yらは有刺鉄線を張って通路の通行を止めた。他方、乙地は昭和36年4月にAからCへ売られ、Cは乙地を盛り土して甲地との境に高さ1〜2メートルの石垣を築き、住宅を建てた。こうしてXが現実に公道へ出るには、丙地の通路部分を通るほかなくなった。
訴えと下級審の判断
XはYらに対し、丙地の通路部分について210条の囲繞地通行権があると主張し、通行権の確認や通行妨害の禁止などを求めた。第一審も原審(東京高判昭60.10.31)も請求を退けた。原審は、Xは甲地を買い受けた時点でまだAの所有であった乙地について213条の通行権を取得したこと、その通行を受忍する義務は残余地そのものの属性としてCに引き継がれること、したがってXは残余地以外の囲繞地である丙地に210条の通行権を主張できないことを理由とした。Xは210条が適用されるべきだとして上告した。
要点
- 分割・一部譲渡で生じた袋地の所有者は、残余地しか通行できない
- 213条の通行は無償であり、償金を支払う必要はない
- 213条の通行権は、残余地が第三者に譲渡されても消滅しない
- 210条の一般の通行権は、損害最少の場所で有償、登記なしで主張できる
判旨
最高裁は上告を棄却した(園部裁判官の反対意見がある)。分割・一部譲渡で袋地が生じたとき、袋地の所有者は213条に基づき残余地についてのみ通行権を持つが、「同条の規定する囲繞地通行権は、残余地について特定承継が生じた場合にも消滅するものではなく」、210条に基づいて残余地以外の囲繞地を通ることもできない。理由は、相隣関係の規定は土地利用の調整を目的とし「対人的な関係を定めたものではなく」、213条の通行権は「袋地に付着した物権的権利で、残余地自体に課せられた物権的負担」だからである。残余地の譲渡で通行権が消えると袋地所有者が関知しない偶然で保護を失い、他の囲繞地を通れるとするとその所有者に不測の不利益が及ぶ、とも述べた。
観点 1
分割・一部譲渡で生じた袋地の所有者は、残余地しか通行できない
共有地の分割や土地の一部譲渡によって袋地ができたとき、その所有者が通れるのは分割の相手方・譲渡の当事者の所有地(残余地)に限られる(213条1項・2項)。分割や譲渡に関わっていない第三者の土地のほうが通りやすく、損害が最も少なく済む場合でも、210条に基づいてその土地を通ることはできない。本判決はこの排他性を、残余地が通れなくなった後の局面でも貫き、Xは石垣で塞がれた乙地ではなく丙地を通りたいと主張したが認められなかった。なお一筆の土地を分筆して一方を売る場合も「一部譲渡」に当たり、本判決の事案もこれである。
よくある誤り
- 分割で生じた袋地から公道に出るには第三者Cの土地を通るのが最も損害が少ないので、Cの土地を通行できる(×。通行できるのは他の分割者の土地だけ)
- 残余地が石垣や建物で事実上通れなくなったときは、210条により他の囲繞地を通行できる(×。本判決は残余地以外の囲繞地の通行を否定)
- 一筆の土地を分筆して袋地となる一方を売った場合、買主は210条により周りの土地のどれでも通行できる(×。213条2項により売主に残った土地のみ)
短答での問われ方
司法2019年問9アは、共有地分割で生じた袋地について、第三者の丙土地が「最も損害が少ない」という事情を足して210条・211条の発想に誘う肢で、×。司法2014年問12イは「他の分割者の所有地のみ」通行でき償金不要とする正しい肢。司法2009年問10の5は、分筆して袋地を売った場合に買主は売主の残地のみを通行できるとする○の肢で、213条2項の一部譲渡の典型である。いずれも「損害最少」「通りやすさ」という210条側の基準を持ち込ませる作りなので、発生原因が分割・一部譲渡かをまず見る。
論文での書き方
袋地の通行が問題になったら、最初に袋地化の原因を認定する。分割・一部譲渡によるなら213条が210条に優先し、通行対象は残余地に限られる、と規範を立てる。そのうえで残余地の現況(建物や石垣で通行が難しい等)は通行対象を他の囲繞地に移す理由にならないと述べ、他の囲繞地の所有者は袋地の発生に関与していないから負担を負わせるべきでない、と実質論で支える。
この観点で解ける過去問(3肢)
司法試験 2019年 第9問 ア直接
AとBが共有する土地の分割によって公道に通じないA所有の甲土地と公道に通じるB所有の乙土地が生じた場合において,甲土地から公道に至るためにはC所有の丙土地を通行するのが最も損害が少ないときは,Aは,丙土地を通行することができる。
司法試験 2014年 第12問 イ直接
土地の分割によって公道に通じない土地が生じた場合には,その土地の所有者は,公道に至るため,他の分割者の所有地のみを通行することができ,その通行について償金を支払う必要はない。
司法試験 2009年 第10問 5応用
甲土地を所有するAが,同土地を袋地である乙土地と袋地でない丙土地に分筆した上,乙土地をBに売った場合には,Bは,丙土地についてのみ,公道に至るための通行権を有する。
観点 2
213条の通行は無償であり、償金を支払う必要はない
210条による一般の通行権では、通行する者は通行地に生じた損害に償金を払う(212条)。これに対し213条の通行権は、条文上「償金を支払うことを要しない」とされる。分割や一部譲渡の当事者は、袋地が生じて通行の負担が残余地にかかることを当然に見込んで、分け方や代金を決めることができるので、残余地の側に填補すべき損害があるとはいえない、というのがその理由である。本判決はこの無償の通行権が、残余地の譲受人のもとでも存続するとした(次の観点)。
よくある誤り
- 共有地の分割で生じた袋地の所有者は他の分割者の土地を通行できるが、償金を支払う必要がある(×。213条1項後段で不要)
- 土地を分筆して袋地となる一方を買った者は、売主に残った土地を通行できるが、売主に償金を支払わなければならない(×。213条2項が1項を準用し無償)
短答での問われ方
司法2017年問9アは、通行先を「Bの所有する乙土地」と正しく書いたうえで「償金を支払う必要がある」と結ぶ×の肢で、費用負担・償金をまとめて問う問題の一部として出た。司法2014年問12イは同じ論点を正しく言い切った○の肢。通行先の正誤と償金の要否を別々に確かめる。
論文での書き方
213条1項後段(一部譲渡では2項が準用)を挙げ、袋地化が分割・一部譲渡によることを認定すれば、償金の支払義務は生じない。根拠は、当事者が袋地の発生を見込んで分け方や対価に織り込めるので残余地に填補すべき損害がない点にあり、通行先が残余地に限られる根拠と並べて書く。射程として、残余地の譲受人のもとでも無償のまま存続する(最判平5.12.17)。譲受人はこの織り込みに関与していないので、長く行使されなかった通行権が突然主張された場合などは、権利濫用・信義則による調整の余地を一言添える。
この観点で解ける過去問(1肢)
司法試験 2017年 第9問 ア直接
AとBが共有する土地の分割によって公道に通じない甲土地と公道に通じる乙土地が生じた場合,甲土地の所有者Aは,公道に至るため,Bの所有する乙土地を通行することができるが,その通行について償金を支払う必要がある。
観点 3
213条の通行権は、残余地が第三者に譲渡されても消滅しない
本判決の中心である。213条の通行権は袋地に付着する物権的な権利であり、裏返せば残余地そのものに課された物権的な負担であるから、残余地の所有者が替わってもそのまま存続する。相隣関係の規定は土地どうしの利用調整を目的とし、人と人の関係を定めたものではないことがその前提である。譲渡で消えるとすれば袋地所有者は自分の関与しない事情で保護を失い、反対に他の囲繞地を通れるとすればその所有者が予期しない負担を負う。本判決は残余地以外の囲繞地の所有者との争いであったが、その後、残余地の譲受人に対しても無償の通行権を主張できることが最判平5.12.17で示された。袋地の側が譲渡された場合も、残余地に新たな不利益は生じないので通行権は存続すると解されている。
よくある誤り
- 213条の通行権は、他の分割者の所有地が売買されると消滅する(×。特定承継でも存続)
- 残余地の譲受人は分割の当事者ではないから、袋地所有者の無償通行を受忍する義務を負わない(×。残余地自体の負担として承継される)
- 213条の通行権は分割の当事者間の人的な関係にもとづくので、袋地を買った者は通行権を主張できない(×。袋地に付着した物権的権利)
短答での問われ方
司法2016年問10アが典型で、前半(他の分割者の所有地のみ・無償)は正しく、後半の「売買がされた場合には消滅する」で×にする。前半が正しいので読み流しやすい。同じ問題のイ(袋地の買主は登記なしで通行権を主張できる)と並べて、通行権が土地に付着する性質のものだと理解しておくと両方を落とさない。
論文での書き方
規範は「213条の通行権は袋地に付着した物権的権利であり、残余地自体の物権的負担であるから、残余地に特定承継が生じても消滅せず、袋地所有者は210条により他の囲繞地を通行できない」とまとめる。理由づけは、相隣関係が対人関係でなく土地利用の調整であること、袋地所有者と他の囲繞地所有者の双方に不測の不利益を生じさせないことの二本。反対意見は、特定承継が生じれば213条の通行権は消え210条の原則に戻るとし、従前の通行の実績は211条の場所の選択で考慮すれば足りると述べた。長年通行していなかった袋地所有者が突然残余地の譲受人に権利を主張する場合の不都合は、権利濫用・信義則などで個別に調整する余地がある、と射程を付言すると厚みが出る。
この観点で解ける過去問(1肢)
司法試験 2016年 第10問 ア直接
共有物の分割によって袋地(他人の土地に囲まれて公道に通じない土地)が生じた場合,当該袋地の所有者は,囲繞地(袋地を囲んでいる土地)のうち,他の分割者の所有地についてのみ無償の通行権を有するが,その通行権は,他の分割者の所有地について売買がされた場合には消滅する。
観点 4
210条の一般の通行権は、損害最少の場所で有償、登記なしで主張できる
213条の特則と並べて、210条の一般の囲繞地通行権を押さえる。通行の場所と方法は、袋地所有者に必要で囲繞地に最も損害が少ないものを選ぶ(211条1項)。必要なら通路を開設でき(同条2項)、法律上当然に生じる権利なので囲繞地所有者の承諾は要らない。損害には償金を払う(212条)。相隣関係の規定は地上権者にも準用されるから(267条)、袋地の地上権者も承諾なしに通行できる。袋地を買った者は、所有権移転登記がなくても囲繞地の所有者や利用権者に通行権を主張できる(最判昭47.4.14)。登記で優劣を決める取引の場面ではないからである。他方、隣地を買い取るなどして公道に出られるようになれば通行権は認められない。いずれも通行権が人ではなく土地の状態に結び付くことから説明でき、本判決の理解と整合する。
よくある誤り
- 袋地の買主は所有権移転登記をしなければ、囲繞地の所有者に通行権を主張できない(×。最判昭47.4.14は登記不要)
- 袋地所有者が隣地を買い取って公道に出られるようになっても、従前の囲繞地の通行権は残る(×。袋地でなくなれば通行権の前提を欠く)
- 囲繞地に通路を開設するには、囲繞地所有者の承諾が必要である(×。必要があれば通路を開設できる)
- 袋地の地上権者は所有者ではないから、囲繞地所有者の承諾がなければ通行できない(×。267条で相隣関係の規定が準用される)
短答での問われ方
司法2009年問10の4、司法2011年問7の1、司法2016年問10イはいずれも袋地の買主と登記の関係を問い、登記不要が正解の方向である。司法2022年問9は210条の通行権の性質を一問で問う。ア(損害最少の場所・方法を選ぶ)、ウ(袋地の地上権者も承諾なしに通行できる)、エ(買主は登記なしで通行できる)は○、イ(通路の開設に囲繞地所有者の承諾が要る)とオ(隣地を買い取って公道に出られるようになっても通行権が残る)は×で、誤りの組合せはイとオである。213条の肢と同じ問題に混ぜて出されるので、210条と213条の違い(通行先・償金)と共通点(土地に付着し登記不要)を言葉で言えるようにしておく。
論文での書き方
答案では、210条の原則(必要性・損害最少・有償)を確認したうえで、分割・一部譲渡による袋地では213条の特則(残余地限定・無償)が優先すると二段で書く。本判決の反対意見は、残余地が第三者に移れば210条の原則に戻すべきだとしたが、多数意見は特則の効果を残余地の承継後も維持した。この対立を、規定の趣旨(分割当事者の予見可能性)と通行権の性質(土地に付着する物権的権利)から論じる。
この観点で解ける過去問(8肢)
司法試験 2016年 第10問 イ対比
袋地の所有権を取得した者は,所有権取得登記を経由していなくても,囲繞地の所有者及び囲繞地につき利用権を有する者に対して,公道に至るため囲繞地を通行する権利を主張することができる。
司法試験 2009年 第10問 4対比
判例によれば,袋地(他人の土地に囲まれて公道に通じない土地)を買い受けた者は,所有権移転登記をしなければ,囲繞地(袋地を囲んでいる土地)の所有者に対し,公道に至るため囲繞地を通行する権利を有することを主張することができない。
司法試験 2011年 第7問 1対比
Aは,Bから袋地(他人の土地に囲まれて公道に通じない土地)を購入したが,当該袋地ににょうついての所有権移転登記を経ないうちは,囲 繞 地(袋地を囲んでいる土地)を所有しているにょうCに対し,公道に至るため,その囲 繞 地の通行権を主張することができない。
司法試験 2022年 第9問 ア対比
Aが乙土地を通行する場所及び方法は、Aのために必要であり、かつ、乙土地にとって損害が最も少ないものを選ばなければならない。
司法試験 2022年 第9問 イ対比
Aが乙土地上に通路を開設するためには、Bの承諾を得なければならない。
司法試験 2022年 第9問 ウ対比
甲土地の地上権者Cは、Bの承諾を得なくても、乙土地を通行することができる。
司法試験 2022年 第9問 エ対比
Aが甲土地をCから買い受けてその所有者となっていた場合には、Aは、その所有権移転登記がなくても、乙土地を通行することができる。
司法試験 2022年 第9問 オ対比
Aが甲土地に隣接する丙土地を買い取り、丙土地を通行して公道に至ることができるようになった場合でも、Aは乙土地について囲繞地通行権を有する。
関連する判例
- 最判平5.12.17同旨本判決を引用し、袋地所有者が残余地の譲受人に対しても213条の無償通行権を主張できるとした。
- 最判昭44.11.13同旨同一人所有の二筆のうち一筆を譲渡した場合も213条の「一部譲渡」に当たるとした。
- 袋地の買主と囲繞地通行権最判昭47.4.14対比袋地の買主は所有権移転登記なしに囲繞地通行権を主張できるとした。通行権が土地に付着する性質の対比。
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