勾留期間延長の「やむを得ない事由」の意義
勾留期間延長の「やむを得ない事由」の意義(最判昭37.7.3)は、選挙違反の疑いで勾留された男性が、勾留期間の延長は不要だったとして国に賠償を求め、延長の要件の意味と検察官・裁判官の過失が問題になった判例です。最高裁は、「やむを得ない事由」とは事件の複雑困難や証拠集めの遅れ・困難などから、延長して更に調べなければ起訴するかどうかを決められない場合をいうとし、過失は過誤が明白な場合に限るとして原判決を破棄しました。刑訴法208条2項の延長の要件を示した判例です。
事案
勾留延長の仕組み
被疑者の勾留は、検察官が勾留を請求した日から10日間が原則である(刑訴法208条1項)。この期間内に公訴を提起しなければ、検察官は直ちに被疑者を釈放しなければならない。もっとも、裁判官は「やむを得ない事由」があると認めるときは、検察官の請求により、通じて10日を超えない範囲で勾留期間を延長できる(同条2項)。本件は、この延長が後から国家賠償請求で争われ、延長の要件の意味と、延長に関わった検察官・裁判官の過失の判断基準が問題となった。
選挙違反での勾留と延長
昭和28年4月の参議院議員通常選挙に関し、鳥取県の候補者を当選させる目的で、ある人物の家で投票の取りまとめを依頼し、その報酬として現金を供与したという公職選挙法違反の被疑事実で、ある男性が勾留された。男性は警察の取調べで一度は否認したが、その後に詳しく自白し、検察官にも自白した。しかしその供述は、別の候補者のための金だと言ったり、全面的に否認したりと変転を重ねた。また、男性の住む村には男性と同じ姓の者がほかに4人おり、そのうち後に真犯人と判明した人物は、男性の勾留中、所在が分からなかった。検察官は一件記録を添えて延長を請求し、裁判官は5月25日に延長を認めた。延長後の捜査は検察官による男性の取調べ程度で、男性は6月2日に釈放された。
国家賠償の訴えと控訴審
男性は、必要がないのに勾留期間が延長されたとして、国に対し国家賠償法1条1項に基づく損害賠償を求めた。控訴審(広島高裁松江支部)は、被疑事実が単純な一個の事実で、重要参考人も2名にすぎず、その2名も同じ頃に勾留されていたこと、延長後にほとんど捜査が行われていないこと等を挙げ、延長を請求した検察官とこれを認めた裁判官にいずれも過失があるとして、国の責任を認めた。国が上告した。
要点
- 「やむを得ない事由」とは、延長して更に捜査しなければ起訴・不起訴を決められない場合をいう
- 延長は検察官の請求で裁判官が通じて10日まで認め、分けて延長することも請求より短くすることもできる
- 延長の請求・認容の国賠法上の過失は、過誤が明白な場合に限って認められる
判旨
最高裁は、208条2項の「やむを得ない事由があると認めるとき」とは、「事件の複雑困難」や「証拠蒐集の遅延若しくは困難」等により、勾留期間を延長して更に取調べをしなければ起訴・不起訴の決定が困難な場合をいうとし、その判断には牽連する他の事件との関係も相当な限度で考慮してよいとした。延長の当否は法律上の価値判断であり、国賠法上の過失は、通常の検察官・裁判官なら誰も延長の請求や認容をしなかったと考えられるほど過誤が明白な場合に限るとした。本件では供述の変転と重要参考人の所在不明から延長の必要を考える余地があったとして、控訴審判決を破棄し差し戻した。
観点 1
「やむを得ない事由」とは、延長して更に捜査しなければ起訴・不起訴を決められない場合をいう
208条2項の延長は、勾留の基礎となった事件について処分を決めるための捜査を続ける必要から認められる。典型は、被疑者や被疑事実が多い、計算が複雑、供述や証拠の食い違いが多い、調べるべき関係人や証拠物が多いといった事件の複雑困難と、重要な参考人の病気・旅行・所在不明や鑑定に日数がかかるといった証拠収集の遅延・困難である。同じ被疑事実について、動機や目的など罪名を左右する事情を詰める必要が生じた場合も、処分の決定に必要な捜査であるから延長の理由になりうる。牽連する他の事件との関係も相当な限度で考慮でき、別の事件の捜査から分かった事情でも、勾留した事件に関連するなら延長の資料にできる。逆に、勾留した事件とは別の事件の捜査の必要だけを理由に身柄拘束を続けることはできない。
よくある誤り
- 傷害罪で勾留中に強盗目的の疑いが生じても、強盗目的の捜査のために勾留期間を延長することは許されない(×)。同一の暴行について処分を決めるための捜査であり、やむを得ない事由があれば延長できる
- 延長を請求するに当たり、並行して捜査している別の被疑事実から判明した事情は、勾留した被疑事実に関連するとしても示すことができない(×)。関連する事情を考慮しても、延長は勾留した被疑事実について行われたものといえる
- 勾留した事件について勾留の理由や必要がなくなっても、別の事件の捜査の必要があれば勾留を続けてよい(×)。身柄拘束は勾留の基礎とされた事件を単位に判断する
短答での問われ方
予備2014問15エ・司法2014問23エ(同一問題)で、傷害罪の勾留中に強盗目的の疑いが生じた事例について、延長が許されないとする記述が×とされた。同じ問題のオ(勾留中に同一事件で強盗致傷罪による逮捕をすること)は一回性の原則から×であり、別の身柄拘束はできないが延長はありうる、という対比で整理すると解きやすい。予備2023問16オは、別の被疑事実の捜査から判明した事情を延長請求で示せないとする記述が×とされた。予備2025問19ウは、詐欺罪の勾留を窃盗罪の捜査の必要だけで続けることは許されないとして○である。
論文での書き方
延長の適否を論じるときは、まず208条2項の規範として、延長して更に捜査しなければ起訴・不起訴の決定が困難な場合であることを示す。あてはめでは、事件の複雑さ、供述の変転、参考人の所在不明や鑑定の要否など、残っている捜査の中身と、それを当初の10日で終えられなかった理由を具体的に拾う。射程として、牽連する事件の事情は相当な限度で考慮できるにとどまり、もっぱら別件の捜査のためにする延長は勾留した事件の処分決定に必要とはいえないから、別件逮捕・勾留の問題と結びつけて論じる。
この観点で解ける過去問(6肢)
予備試験 2014年 第15問 エ直接
甲を傷害罪で勾留した後,本件が強盗目的で敢行された疑いが生じた場合であっても,強盗目的であったことの捜査のために勾留期間を延長することは許されない。
司法試験 2014年 第23問 エ直接
甲を傷害罪で勾留した後,本件が強盗目的で敢行された疑いが生じた場合であっても,強盗目的であったことの捜査のために勾留期間を延長することは許されない。
予備試験 2014年 第15問 オ対比
甲を傷害罪で勾留した後,甲が「強盗目的で事件を起こした。」旨供述した場合には,傷害罪による勾留中に強盗致傷罪で逮捕しても適法である。
司法試験 2014年 第23問 オ対比
甲を傷害罪で勾留した後,甲が「強盗目的で事件を起こした。」旨供述した場合には,傷害罪による勾留中に強盗致傷罪で逮捕しても適法である。
予備試験 2023年 第16問 オ直接
【見解】Ⅲによれば、検察官は、【事例】中の強盗の被疑事実を理由とする勾留の延長を請求するに当たり、並行して実施している別の被疑事実の捜査から判明した事情は、前記強盗の被疑事実に関連するとしても、これを示すことはできない。
予備試験 2025年 第19問 ウ対比
詐欺罪の事実について勾留の理由又は必要がなくなった場合、検察官Yは、窃盗罪の事実について捜査の必要があることを理由として甲の勾留を継続することは許されない。
観点 2
延長は検察官の請求で裁判官が通じて10日まで認め、分けて延長することも請求より短くすることもできる
原則の10日は検察官が勾留を請求した日から数え、身柄を拘束した日や勾留状が出た日、請求の翌日から数えるのではない。延長は検察官の請求があって初めて行われ、裁判官が職権でするものではない。延長の上限は延長分を通じて10日であり(208条2項)、1回に限られないから、数日ずつ複数回延長してもよい。裁判官は請求された日数に縛られず、10日の請求に対して5日だけ延長することもできる。延長の裁判の際に、勾留の裁判のときのような被疑事件の告知と陳述の聴取は求められていない。延長の裁判は勾留に関する裁判に当たり、被疑者や弁護人は、やむを得ない事由がないことを理由に準抗告を申し立てることができる(429条1項2号)。
よくある誤り
- 延長は1回に限り認められる(×)。通じて10日を超えなければ複数回に分けてよい
- 延長期間は通じて20日まで認められる(×)。延長分は通じて10日である
- 裁判官は延長の裁判の際に被疑者に被疑事件を告げ陳述を聴かなければならない(×)
- 延長されない限り、身柄を拘束された日(または勾留請求の翌日)から10日以内に起訴しなければ釈放する(×)。10日は勾留を請求した日から数える
- 延長の裁判に対して準抗告をすることはできない(×)。勾留に関する裁判として準抗告の対象になる
短答での問われ方
条文知識として繰り返し出る。予備2012問14ア・ウと司法2012問22ア・ウ(陳述聴取は不要、請求より短い延長も可)、予備2022問15イ(陳述聴取は不要)、司法2007問22の2(1回に限るとする点が×)、予備2016問18イ(通じて10日)、予備2012問14イ・司法2012問22イ・予備2020問17オ・司法2009問24の4(10日は勾留請求の日から数える)、司法2009問28イ・司法2010問25オ・予備2019問18ウ・予備2022問19イ(延長の裁判への準抗告)。本判決の規範そのものではないが、延長の肢は同じ観点で解ける。
論文での書き方
身柄拘束の適法性を論じる設問では、延長の裁判に不服があれば準抗告で「やむを得ない事由」の不存在を争えることを示す。あてはめでは、延長が検察官の請求に基づくか、延長分が通じて10日に収まっているかを日付で確かめる。準抗告審が見るのは延長の裁判の当否であり、勾留そのものの理由や必要を争うなら勾留の裁判に対する準抗告や勾留取消しによる。
この観点で解ける過去問(15肢)
司法試験 2007年 第22問 2応用
被疑者の勾留の期間は,勾留の請求をした日から10日間であるが,裁判官は,やむを得ない事由があると認めるときは,検察官の請求により,1回に限り,その期間を延長することができる。
予備試験 2016年 第18問 イ応用
裁判官は,やむを得ない事由があると認めるときは,検察官の請求により,被疑者の勾留の期間を延長することができる。この期間の延長は,通じて(a.10 b.20)日を超えることができない。
予備試験 2012年 第14問 ア応用
裁判官は,被疑者の勾留期間の延長をする旨の裁判をする際,被疑者に対し被疑事件を告げこれに関する陳述を聴く手続を行わなければならない。
予備試験 2012年 第14問 ウ応用
裁判官は,検察官から勾留期間を10日間延長する請求があった場合でも,その延長期間を5日間とする裁判をすることができる。
司法試験 2012年 第22問 ア応用
裁判官は,被疑者の勾留期間の延長をする旨の裁判をする際,被疑者に対し被疑事件を告げこれに関する陳述を聴く手続を行わなければならない。
司法試験 2012年 第22問 ウ応用
裁判官は,検察官から勾留期間を10日間延長する請求があった場合でも,その延長期間を5日間とする裁判をすることができる。
予備試験 2022年 第15問 イ応用
裁判官は、検察官から勾留期間の延長の請求を受けた被疑者について勾留期間の延長の裁判をするに当たり、被疑者が逃亡した場合を除き、被疑者に対し被疑事件を告げこれに関する陳述を聴く手続を行わなければならない。
司法試験 2009年 第28問 イ応用
弁護人は,裁判官が勾留されている被疑者の勾留の期間を延長する裁判をした場合,「やむを得ない事由」がないことを理由として,準抗告をすることができる。
司法試験 2010年 第25問 オ応用
勾留期間の延長の裁判に対する準抗告
予備試験 2012年 第14問 イ応用
裁判官が,検察官から勾留の請求があった翌日に,被疑者を勾留する旨の裁判をした場合でも,検察官は,勾留の請求をした日から10日以内に公訴を提起しないときは,勾留期間の延長が認められた場合を除き,直ちに被疑者を釈放しなければならない。
司法試験 2012年 第22問 イ応用
裁判官が,検察官から勾留の請求があった翌日に,被疑者を勾留する旨の裁判をした場合でも,検察官は,勾留の請求をした日から10日以内に公訴を提起しないときは,勾留期間の延長が認められた場合を除き,直ちに被疑者を釈放しなければならない。
予備試験 2020年 第17問 オ応用
検察官は,被疑者が勾留された事件について,被疑者が身体を拘束された日から10日以内に公訴を提起しないときは,勾留の期間が延長された場合を除き,直ちに被疑者を釈放しなければならない。
司法試験 2009年 第24問 4応用
被疑者の勾留の期間は,延長されない限り,検察官が勾留の請求をした翌日から10日間である。
予備試験 2019年 第18問 ウ応用
弁護人は,勾留されている被疑者の勾留の期間を延長する裁判に対して,準抗告をすることができる。
予備試験 2022年 第19問 イ応用
弁護人は、勾留されている被疑者の勾留の期間を延長する裁判に対して、準抗告をすることができる。
観点 3
延長の請求・認容の国賠法上の過失は、過誤が明白な場合に限って認められる
延長を相当とするかどうかは、手元の資料に加えて更に証拠を集め調べなければ処分を決められないという評価であり、法律上の価値判断である。そのため、検察官の延長請求や裁判官の認容に国家賠償法1条1項の過失が認められるのは、当時の資料を前提にすれば通常の検察官・裁判官なら誰も延長を請求・認容しなかったと考えられるほど誤りが明白な場合に限られる。延長後に結果として捜査があまり行われなかったことだけでは、延長請求が失当とはいえない。本件では、供述の変転と重要参考人の所在不明から延長の必要を考える余地があり、単純な事案であること等だけから過失をたやすく認めた控訴審の判断は審理不尽であるとして、差し戻された。
よくある誤り
- 延長後に実際にはほとんど捜査が行われなかった以上、延長を請求した検察官には当然に国賠法上の過失がある(×)
- 被疑事実が単純な一個の事実であれば、延長は常に違法となる(×)。供述の変転や参考人の所在不明があれば延長の必要を考える余地がある
短答での問われ方
刑訴法の短答で国賠の過失基準が正面から問われた肢は見当たらない。延長の要件の判例として覚え、国賠の基準は行政法で捜査機関や裁判官の行為の違法・過失が問われる場面の参考にとどめればよい。
論文での書き方
国賠の設問で延長の違法・過失を論じる場合は、延長の当否が価値判断であることを前提に、当時の延長請求の資料に基づき、通常の検察官・裁判官が誰も延長しなかったといえるかで判断する。事後の捜査の実情ではなく、請求時点の資料で評価する点を落とさない。
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