判例集 / 刑事訴訟法 / 訴因変更と時効の停止

訴因変更と時効の停止

重要度 B 刑事訴訟法 公訴時効の停止 最決平18.11.20 最高裁判所 読了 約10分

訴因変更と時効の停止(最決平18.11.20)は、本来は追起訴(別に起訴し直すこと)によるべき別の犯罪事実を、検察官が誤って訴因変更の請求で加えた場合に、公訴時効が止まるかが問題になった判例です。最高裁は、請求書を裁判所に出したことで特定の事実を訴追する意思を示したといえるから、その時点で刑訴法254条1項に準じて時効の進行が止まるとしました。手続が不適法でも訴追意思の表明を基準に時効の停止を認めた判例として、短答で繰り返し問われます。

事案

公訴時効を止める仕組みと訴因変更の限界

刑訴法254条1項は、公訴時効が当該事件についての公訴の提起によって進行を止め、管轄違いや公訴棄却の裁判が確定した時から再び進むと定める。条文が停止事由として挙げるのは公訴の提起であり、訴因変更請求はそこに含まれていない。他方、訴因の変更は公訴事実の同一性を害しない範囲でしか許されないから(312条1項)、既存の訴因と併合罪の関係に立つ別個の犯罪事実を審判の対象に加えたいときは、検察官は訴因変更ではなく追起訴をしなければならない。

包括一罪と考えて訴因を追加したが、許可が取り消された

検察官は平成10年11月13日、平成11年改正前の出資法5条2項違反(制限を超える利息の受領)1件で被告人を起訴した。同条項違反を繰り返した場合は包括一罪になるとの見解に立ち、同年12月10日付けの訴因変更請求書で、平成9年11月28日から平成10年7月23日までの同種事実20件を訴因に加えるよう請求した。第1審裁判所は平成11年2月19日の公判期日に弁護人の異議がないことを確かめて変更を許可し、その後は追加分を含めて審理が続いた。ところが平成15年9月16日、同裁判所は当初の訴因と追加分には公訴事実の同一性がなく許可は不適法であったとして、職権で許可決定を取り消し、追加分の証拠の採用決定も取り消した。検察官は同年10月9日、排除された20件をあらためて起訴した。

第1審は免訴、控訴審は有罪とし、被告人側が上告した

第1審は、訴因変更請求を公訴の提起に準じるものとして254条1項前段を類推するのは相当でないとし、追起訴の時点で20件の時効期間はすでに過ぎていたとして免訴を言い渡した。検察官の控訴を受けた福岡高裁(平成18年1月19日)は、許可決定がされた段階で同項前段が準用されて時効は止まり、取消決定の時から再び進み始めたと解して時効の完成を否定し、第1審判決を破棄して自ら有罪を言い渡した。被告人側が上告し、最高裁は上告理由に当たらないとしたうえで、職権でこの追起訴事件の時効の成否を判断した。

要点

  1. 併合罪の事実を誤って訴因変更請求した場合でも、請求書の提出によって公訴時効の進行は止まる
  2. 停止の基準時は訴因変更請求書を裁判所に提出した時であり、許可決定の時ではない
  3. 公訴の提起による停止効は公訴事実の同一性の範囲に及ぶので、同一性のある訴因変更請求に独自の停止効を論じる必要はない
  4. 併合罪の関係に立つ事実は公訴事実の同一性を欠くので、訴因変更ではなく追起訴によって審判の対象とする
  5. 起訴状謄本が送達されず公訴が棄却されても、公訴の提起による時効の停止は失われず、棄却決定の確定時から再び進む

判旨

最高裁はまず、出資法5条2項違反の行為は制限超過利息を受け取るごとに一罪が成立して併合罪となるから(最決平17.8.1)、検察官は訴因変更請求ではなく追起訴によるべきであったと認めた。そのうえで、検察官は訴因変更請求書を裁判所に出したことで「その請求に係る特定の事実に対する訴追意思を表明したものとみられる」から、「その時点で刑訴法254条1項に準じて公訴時効の進行が停止する」と判示した。停止の基準時を請求書の提出時に置き、許可決定の時点を基準とした原審の理由には乗らずに、時効未完成とした原判断を「結論において正当」として上告を棄却した。

観点 1

併合罪の事実を誤って訴因変更請求した場合でも、請求書の提出によって公訴時効の進行は止まる

訴因変更請求は254条1項の停止事由ではなく、しかも併合罪関係の事実を追加する請求は本来許されない手続である。それでも本決定は、請求書を裁判所に出した検察官は、そこに書かれた特定の事実について訴追の意思を外部に示したとみられるとして、同項に準じて時効の停止を認めた。時効の停止を支えるのは手続の形式や適法性ではなく、特定の事実に向けた訴追意思が書面で表明されたという実質である。後に許可決定が取り消され、その事実が審判の対象から外されても、いったん生じた停止の効果は否定されない。

よくある誤り

  • 併合罪の関係にある事実を追加する訴因変更請求は不適法であるから、その請求によって公訴時効が停止することはない(×)
  • 訴因変更許可決定が後に取り消された以上、追加された事実について公訴時効は停止しなかったことになる(×)
  • 訴因変更請求は254条1項の「公訴の提起」ではないから、同項が準用される余地はない(×)

短答での問われ方

予備2016(平成28年)問19オは、本決定の事案をA事実・B事実に置き換え、許可決定が取り消されてもB事実について訴因変更請求によって時効は停止するとして正しい。不適法な請求であること、許可が取り消されたことが「停止しない」方向へ誘う材料として置かれるので、訴追意思の表明という基準で判断する。

論文での書き方

公訴時効の成否が問われる事案で、追起訴の時点では期間を過ぎているが、その前に同じ事実について訴因変更請求をしていたときに使う。254条1項が公訴提起に停止効を与える趣旨を、特定の事実への訴追意思が公に示されれば時の経過による可罰性の減少や証拠の散逸という時効の前提が崩れる点に求め、その趣旨は書面で特定の事実を示した訴因変更請求にも当てはまるとして同項の準用を導く。あてはめでは、請求書に対象事実が日時・行為の内容まで特定されているかを確認する。

論証カードランク B

公訴時効の停止の範囲(254条・「当該事件」・共犯者への効力)

時効は、当該事件についてした公訴の提起によってその進行を停止し、管轄違又は公訴棄却の裁判が確定した時からその進行を始める(刑訴法254条1項)。そこで、①瑕疵ある公訴提起にも停止効が生じるか、②停止効の及ぶ「当該事件」の

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この観点で解ける過去問(1肢)

予備試験 2016年 第19問 オ直接

検察官が,A事実を起訴した後,これと一罪の関係にあると判断してB事実を訴因に追加する旨訴因変更請求をし,裁判所もこれを許可したが,審理の結果,両事実は併合罪の関係にあることが判明し,裁判所は,同許可決定を取り消した。この場合でも,B事実について,訴因変更請求によって公訴時効の進行は停止する。

観点 2

停止の基準時は訴因変更請求書を裁判所に提出した時であり、許可決定の時ではない

原審は、訴因変更が許可された段階で254条1項が準用され、取消決定の時から再び時効が進むと説明した。最高裁はこの理由づけをとらず、検察官が請求書を提出した時点で停止すると述べ、原判断を「結論において正当」とした。停止を根拠づけるのが検察官による訴追意思の表明である以上、裁判所が許可するかどうかは停止の成否に関係しない。したがって、本件のように許可されて後に取り消された場合だけでなく、同一性を欠くとして請求が当初から許されなかった場合にも、請求書の提出によって停止が生じると考えるのが本決定の論理に沿う。

よくある誤り

  • 訴因変更請求による公訴時効の停止は、裁判所が訴因変更を許可した時点で生じる(×)
  • 訴因変更請求が公訴事実の同一性を欠くとして許可されなかった場合には、時効の停止は問題とならない(×。本決定の論理では請求書の提出で停止する)

短答での問われ方

予備2016問19オは許可と取消の両方を事案に含めており、許可の有無で結論が変わると考えると迷う。停止の時点を問う肢が出れば「請求書の提出時」と答える。許可がなく請求が退けられた場合は本決定の事案そのものではないが、同じ理由で停止を認めるのが一般的な整理である。

論文での書き方

答案では、停止の時点を請求書の提出日として期間を計算する。許可決定の日を基準にすると誤りになる。請求が却下・不許可となった事案では、本決定は許可後に取り消された事案であると断ったうえで、停止の根拠が訴追意思の表明にあり裁判所の判断を介さないことを理由に同じ結論を導く。停止がいつまで続き、いつ再び進むかについて最高裁は述べていないので、答案でも決めつけずに、取消または不許可の時点で再び進むと解するなど自分の見解として示す。

観点 3

公訴の提起による停止効は公訴事実の同一性の範囲に及ぶので、同一性のある訴因変更請求に独自の停止効を論じる必要はない

公訴の提起によって時効が止まる「当該事件」は、起訴状に書かれた訴因だけでなく、公訴事実を同一にする範囲の事実を含む(最決昭56.7.14)。その範囲の事実は訴因変更によっていつでも審判の対象にできるので、起訴の時点でそこまで訴追意思が及んでいるとみるからである。牽連犯や観念的競合のように科刑上一罪となる罪の一方だけを起訴した場合も、他方は同一性の範囲に入るから、その時効も止まる。したがって、同一性のある事実への訴因変更なら、請求そのものの停止効を考える必要はない。本決定が問題となったのは、追加した20件が当初の1件と併合罪の関係にあり、起訴の停止効がそれらに及ばなかったからである。

よくある誤り

  • 牽連犯の一方の罪で起訴しても、起訴されていない他方の罪の公訴時効は停止しない(×)
  • 公訴の提起による時効の停止は、起訴状に記載された訴因の事実に限って生じる(×)

短答での問われ方

予備2022(令和4年)問20イは、住居に侵入して傷害を負わせた事例で、傷害の事実だけで起訴した場合に住居侵入罪の時効は停止しないとする肢で、誤りである。住居侵入と傷害は牽連犯で科刑上一罪となり、公訴事実の同一性があるから、傷害の起訴による停止効は住居侵入罪にも及ぶ。同一性の範囲と停止効の範囲を一致させて覚える。逆に併合罪の関係にある別の事実には及ばず、そこで初めて本決定が働く。

論文での書き方

時効の論点では、まず新旧の事実に公訴事実の同一性があるかを判断する。同一性があれば当初の起訴の時点で停止しているとして足り、同一性がなく併合罪の関係に立つときに初めて、訴因変更請求や追起訴の時期を検討する。本決定はこの二段目の場面の判例であり、射程は同一性を欠く事実の訴因変更請求に限られることを示すと整理がよい。

論証カードランク B

公訴時効の停止の範囲(254条・「当該事件」・共犯者への効力)

時効は、当該事件についてした公訴の提起によってその進行を停止し、管轄違又は公訴棄却の裁判が確定した時からその進行を始める(刑訴法254条1項)。そこで、①瑕疵ある公訴提起にも停止効が生じるか、②停止効の及ぶ「当該事件」の

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この観点で解ける過去問(1肢)

予備試験 2022年 第20問 イ応用

検察官が甲及び乙を傷害の事実により起訴した場合、住居侵入罪の公訴時効は停止しない。

観点 4

併合罪の関係に立つ事実は公訴事実の同一性を欠くので、訴因変更ではなく追起訴によって審判の対象とする

本決定は、出資法5条2項違反は利息の受領行為ごとに一罪が成り立ち、反復しても包括一罪ではなく併合罪になるとした先例(最決平17.8.1)を引き、検察官は追起訴によるべきであったと明言した。罪数が併合罪となる別個の事実の間には公訴事実の同一性がないから、訴因変更の形では審判の対象に加えられない。第1審がいったん許可した後に取り消したのもこのためである。本決定は手続の誤りを認めつつ、時効の面では検察官に不利益を負わせなかったという関係にある。

よくある誤り

  • 同種の違反行為を反復した場合は包括一罪となるから、追加の事実は訴因変更によって審判の対象に加えることができる(×。本件の出資法違反は併合罪)
  • 併合罪の関係にある事実でも、弁護人に異議がなければ訴因変更によって審判の対象に加えることができる(×。本件は異議なく許可されたが、同一性を欠き不適法として取り消された)

短答での問われ方

短答では本決定の時効の結論が問われており、罪数と訴因変更の可否はその前提として事案文に組み込まれる(予備2016問19オの「審理の結果、両事実は併合罪の関係にあることが判明し」)。併合罪なら訴因変更ではなく追起訴、という流れを押さえておけば事案の意味を取り違えない。

論文での書き方

公訴事実の同一性の論点で、新旧の訴因が両立する関係にあるときは罪数を基準に判断し、併合罪となれば同一性を否定して追起訴によるべきだと述べる場面で、本決定の事案を例に使える。そのうえで、誤った訴因変更請求をしていた場合の時効の扱いとして本決定の結論を続けると、同一性と時効の論点をつなげて書ける。

観点 5

起訴状謄本が送達されず公訴が棄却されても、公訴の提起による時効の停止は失われず、棄却決定の確定時から再び進む

本決定は、手続としては誤っていた訴因変更請求に停止効を認めた。同じ発想は、瑕疵のある公訴の提起についてすでに示されている。起訴状の謄本が2か月以内に被告人に送達されないと、公訴の提起はさかのぼって効力を失い(271条2項)、決定で公訴が棄却される(339条1項1号)。それでも最決昭55.5.12は、254条1項はこの場合にも「適用があり」、止まっていた時効は「公訴棄却決定の確定したときから再びその進行を始める」とした。訴因が特定されず公訴棄却された起訴にも、特定の事実への訴追意思の表明と認められる限り停止効がある(最決昭56.7.14)。訴追行為が後に効力を失っても、停止の効果までさかのぼって消えることはない。

よくある誤り

  • 起訴状の謄本が期間内に送達されず公訴が棄却された場合、公訴提起の効力が遡って失われるから、公訴時効は停止しなかったことになる(×)
  • 謄本の不送達で公訴が棄却された場合、時効は公訴の提起の時から進行を続けていたものとして計算する(×。棄却決定の確定時から再び進む)
  • 訴因が特定されていないとして公訴棄却された起訴には、時効を停止する効力がない(×)

短答での問われ方

予備2022問20エは、謄本が送達されず公訴が棄却された場合に「公訴提起の効力が遡って失われることから」時効は停止しなかったことになるとする肢で、誤りである。271条2項の文言をそのまま理由に置いて誘っている。予備2019問19イと予備2015問18ウは、同じ場面で、停止していた時効が公訴棄却の裁判の確定時から再び進むとする肢で、正しい。本決定(予備2016問19オ)と合わせ、効力を失った訴追行為でも停止効は残る、とまとめて覚える。

論文での書き方

254条1項の趣旨を、特定の事実について検察官の訴追意思が公に示されたことに求め、その趣旨は訴追行為が後に効力を失った場合にも変わらないと述べる。そのうえで、謄本不送達による公訴棄却(最決昭55.5.12)、訴因不特定による公訴棄却(最決昭56.7.14)、誤った訴因変更請求(本決定)を同じ線上に並べる。再び進む時点は、公訴棄却の場合は条文どおり裁判の確定時である。本決定の場合について最高裁は述べていないので、答案で断定しない。

論証カードランク B

公訴時効の停止の範囲(254条・「当該事件」・共犯者への効力)

時効は、当該事件についてした公訴の提起によってその進行を停止し、管轄違又は公訴棄却の裁判が確定した時からその進行を始める(刑訴法254条1項)。そこで、①瑕疵ある公訴提起にも停止効が生じるか、②停止効の及ぶ「当該事件」の

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この観点で解ける過去問(2肢)

予備試験 2022年 第20問 エ応用

検察官が甲及び乙を起訴したが、両名のいずれに対しても所定の期間内に起訴状の謄本が送達されず、公訴が棄却された場合、公訴提起の効力が遡って失われることから、公訴時効は停止しなかったことになる。

予備試験 2015年 第18問 ウ応用

起訴状の謄本が公訴の提起があった日から2か月以内に被告人に送達されなかったため,公訴が棄却された場合,公訴の提起により進行を停止していた公訴時効は,公訴棄却の裁判が確定したときから再びその進行を始める。

関連する判例

  • 公訴提起による時効停止の効力の範囲最決昭56.7.14同旨訴因が特定されず公訴棄却された起訴にも、特定の事実への訴追意思の表明として公訴事実の同一性の範囲で停止効を認めた判例で、本決定はこれと同じ基準を訴因変更請求に及ぼした。
  • 起訴状謄本の不送達による公訴棄却と公訴時効の停止最決昭55.5.12同旨起訴状謄本の不送達で公訴棄却された場合も254条1項が適用され、棄却決定の確定時から時効が再び進むとした判例で、瑕疵のある訴追行為にも停止効を認める点で同じ方向にある。
  • 最決平17.8.1同旨出資法5条2項違反は利息の受領ごとに一罪で併合罪になるとした判例で、本決定はこれを引いて訴因変更ではなく追起訴によるべきであったとした。

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